7月24日,中央全面深化改革委員會第九次全體會議,通過了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(下稱《意見》),8月18日下午,中共中央國務院正式公開了《意見》全文。
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對深圳來說,這份文件至關(guān)重要,可以說,這是深圳繼1980年成為經(jīng)濟特區(qū)之后,迎來的第二次重大發(fā)展機遇,把握好這次機遇,深圳將完成第二次騰飛,實現(xiàn)成為偉大城市的光榮與夢想。
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定位明確
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在這份文件中,中央首先給出了深圳的戰(zhàn)略定位:
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——高質(zhì)量發(fā)展高地。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列。——法治城市示范。全面提升法治建設(shè)水平,用法治規(guī)范政府和市場邊界,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境。——城市文明典范。踐行社會主義核心價值觀,構(gòu)建高水平的公共文化服務體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者。——民生幸福標桿。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系,建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系,實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。——可持續(xù)發(fā)展先鋒。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態(tài)空間,在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列,為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗。
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值得注意的是,不光是科學、有序,更要以人為本,因此五大戰(zhàn)略定位中還指出民生幸福標桿和可持續(xù)發(fā)展先鋒,對深圳的要求不僅僅是經(jīng)濟上的,還有關(guān)注民生層面的“實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”,以及可持續(xù)發(fā)展上的“為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗”
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發(fā)展目標
到2025年,深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列,研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平,建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。
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到2035年,深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范,城市綜合經(jīng)濟競爭力世界領(lǐng)先,建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。
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到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林,成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。
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八大看點
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看點一:建設(shè)5G、人工智能等創(chuàng)新載體
以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學中心,在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體,探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院。
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看點二:境外人才引進和出入境管理制度
支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度,允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔任科研機構(gòu)法人代表。
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看點三:完善創(chuàng)業(yè)板?推動注冊制改革
高金融服務實體經(jīng)濟能力,研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度,創(chuàng)造條件推動注冊制改革。
促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融(基金)產(chǎn)品互認,在推進人民幣國際化上先行先試,探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管。
支持深圳試點深化外匯管理改革,推動更多國際組織和機構(gòu)落戶深圳,還提出大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),促進綠色消費,發(fā)展綠色金融。
支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用。
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看點四:加快建設(shè)全球海洋中心城市
支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市,按程序組建海洋大學和國家深海科考中心,探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。此外,有序推動國際郵輪港建設(shè),進一步增加國際班輪航線,探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。
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看點五:國資國企綜合改革試驗
支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。高標準高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制。
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看點六:大灣區(qū)合作
進一步深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放,以制度創(chuàng)新為核心,不斷提升對港澳開放水平。加
快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè),探索協(xié)同開發(fā)模式,創(chuàng)新科技管理機制,促進人員、資金、技術(shù)和信息等要素高效便捷流動。
推進深莞惠聯(lián)動發(fā)展,促進珠江口東西兩岸融合互動,創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制。
推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。
加快建設(shè)智慧城市,支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護機制,強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。
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看點七:房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制
建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,加快完善保障性住房與人才住房制度。
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看點八:支撐教育體制改革先行先試
在此次《意見》里,用大量的篇幅提到了深圳下階段將在教育、醫(yī)療上的種種舉措:
支持深圳在教育體制改革方面先行先試,高標準辦好學前教育,擴大中小學教育規(guī)模,高質(zhì)量普及高中階段教育。
充分落實高等學校辦學自主權(quán),加快創(chuàng)建一流大學和一流學科。
擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給,鼓勵社會力量發(fā)展高水平醫(yī)療機構(gòu),為港資澳資醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展提供便利。
探索建立與國際接軌的醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系,放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制,先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)。
支持深圳規(guī)劃建設(shè)一批重大公共文化設(shè)施,鼓勵國家級博物館在深圳設(shè)立分館,研究將深圳列為城市社區(qū)運動場地設(shè)施建設(shè)試點城市。
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漢御坊迎接新機緣
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盡管在《意見》中,尚未明確提及醬酒產(chǎn)業(yè),但《意見》的發(fā)布,對于醬酒產(chǎn)業(yè)而言,這也是一個百年難遇的新機緣。
就在《意見》公開的第二天,位于深圳的恒泰裕創(chuàng)新園暨漢御坊經(jīng)濟中心歷經(jīng)兩年時間終于榮耀封頂。
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恒泰裕創(chuàng)新園暨漢御坊總部經(jīng)濟中心位于深圳光明,于2017年動工建設(shè),項目總占地約5萬平方米,其中,一期建筑面積約16萬平方米,配建的中華酒文化特色主題廣場占地約11000平方米。漢御坊總部經(jīng)濟中心將全面搭建酒文化特別是醬酒文化展示和交流的平臺,將儒家精神、漢文化、酒文化等傳統(tǒng)理念和深圳本地特色文化深度融合,多維度、多層次、全方位反映民族文化發(fā)展史、社會文明進步史,深度展示中華酒文化的獨特魅力,漢文化的強大號召力,中華儒家文化的神奇感染力。
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建于1979年的漢御坊酒廠,正好與深圳特區(qū)同齡。漢御坊發(fā)展過程中的每一個節(jié)點都是踏著時代的節(jié)拍而來,其不斷發(fā)展壯大的背后是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更算的上是與國家發(fā)展規(guī)劃的深度契合。